Может он будет его включать в Канаде, или в Африке. Там часть этих частот любительская. Да и какая разница. Если кто-то возьмётся, то за хорошие деньги можно нарисовать ему схему хоть на частоту SOS и служб спасения. Они есть внутри этого диапазона, просто нужно подобрать кварц. Изготовленную им аппаратуру, если он её вдруг сделает, конфискуют, его самого посадят, и не будет никаких претензий к разработчику в случае поломки.