Так и есть. Считаем: опорное на стабилитроне 2,5В. Ток через R2-R3=2,5/(22+4,7)=0,0936 мА. Максимальное напряжение при верхнем положении ползунка на входе ОУ=0,0936*4,7=0,44 В... Чтобы поднять верхний порог тока, надо увеличить напряжение на неинверсном входе