Так всё правильно, при напряжении 7 вольт через резистор 10 Ом будет протекать ток 0,7 Ампера согласно закону Ома. Возьмите резистор меньшего номинала - получите бОльший ток.
На выходе при нагрузке 10 Ом резистором ток 0,45А 4В (холостой ход 7,2В)
Закорачивание R11-12 - ток 0,7А, 7,03В
На входе микросхемы 11,4В при 0,45А и 13,36В при 0,7А